南召县城市处理局党组 关于巡察整改履行状况的通报

　　2022年3月28日至5月20日，县委第四巡察组对南召县城市处理局进行了巡察。6月28日向南召县城市处理局党组反应了巡察定见。依照《我国巡视作业条例》和省委《遵循〈我国巡视作业条例〉施行办法》等有关规则，现将巡察整改状况向社会揭露。

　　（一）敏捷安排发起发起。6月29日县委第四巡察组反应会后，城管局党组于当天上午当即举行会议，传达巡察反应定见，党组成员逐项自动招领。6月29日下午，城管局党组举行巡察整改发起会议，原文学习谷长伟组长说话精力，再次传达巡察反应定见，并树立了南召县城市处理局巡察整改作业领导小组，深化研讨布置巡察整改作业，审议经过《南召县城市处理局党组关于印发县委第四巡察组关于巡察县城管局党组的反应定见的告诉》，实在做到大局上下联动、不折不扣抓好地整改履行。7月15日城管局党组举行巡察反应定见整改榜首次推进会，对进一步深化思维知道、进步政治站位、明晰方针使命、压紧压实职责，推进整改履行进行再布置再安排，为整改知道开宗明义、进展加速、质效侧重供给刚强保证。

　　（二）详细分化履行职责。党组成员作为分担分包范畴反应问题整改榜首职责人，榜首时刻招领巡察整改使命，并依照分工，承当整改使命，深化剖析存在问题的主客观原因，明晰方针使命、细化作业办法、完善准则机制。7月27日，南召县城管局党组拟定出台了《南召县城市处理局党组遵循履行县委第四巡察组反应定见整改作业计划》，将巡察反应问题细分为63项，逐项明晰牵头领导、牵头单位、职责单位、整改时限，依照“一个问题、一套计划、一个专班、一本台账的准则，挂图作战、项目化推进，严卡时刻节点,抓好整改履行作业。

　　（三）全程监察督办推进。为严厉整改办法可行性、整改使命完结度、整改作业到位率，实在开宗明义整改成效，树立巡察整改作业点评领导小组，拟定出台了整改事项点评准则、提示整改准则、督办整改准则、周推进准则和《整改提示函》《整改督办函》，每周对巡察整改作业推进状况进行汇总剖析，对照完结事项请求表和各整改事项完结状况台账，严厉检查把关。对正在整改但仍未完结的整改使命和整改善程中有误差、不到位的整改事项下发《整改提示函》；对逾期仍未完结整改使命的，下发《整改督办函》,提出详细定见，提示催促敏捷履行整改，并树立台账，对账销号。

　　（四）树立整改长效机制。城管局严厉遵循履行县委巡察作业要求，坚持把点上详细问题与面上共性问题相结合，把思维知道层面与遵循履行层面相结合，把问题解决与建章立制相结合，把眼前整改使命与久远准则安排相结合，从“面”上 发掘“根”上的问题，从单个中发现共性的问题，以小见大、把握规则、触类旁通、标本兼治，有针对性地堵住要点范畴的准则缝隙，出台27项准则标准性文件，实在扎紧准则笼子，做到作业推进到哪里、准则就掩盖到哪里，问题呈现在哪里、准则就完善到哪里，保证不留盲区、不留死角，不断稳固扩展整改效果。8月31日，举行南召县城管局班子履行县委巡察整改作业专题民主日子会，由邵书超同志带头深刻反思,展开批判与自我批判，保证类似问题不再发生。

　　1、学习遵循习新时代我国特征社会主义思维知道有待强化、学习有待深化。一是收看中心严峻活动不自动。2021年2月25日举行全国脱贫攻坚总结表彰大会，城管局单位会议记载、机关支部“三会一课”记载未显现安排收看。二是学习习关于城管体系论说不自动。城管局供给8次2019年以来习关于城管体系的论说、说话，检查单位会议记载发现，城管局学习内容上侧重理论，结合范畴体系、本身职责学习少。

　　整改履行状况：一是强化理论装备。完善《南召县城管局学习准则》，科学拟定学习计划，加强政治学习。拟定《南召县城市处理局党组理论学习中心组学习准则》，以党组理论学习中心组为引领，每年理论学习中心组学习不少于12次，以会集学习和自学相结合，安排展开党员干部职工日常学习教育,强化学习遵循习新时代我国特征社会主义思维的自动性，活跃安排收听收看中心严峻活动，遵循履行县委一致布置活动和会议精力，全面进步作业人员的政治本质和事务才能；二是强化思维引领。履行《“榜首议题”学习准则》，引导和教育城管体系广阔党员干部深刻体会习新时代我国特征社会主义思维丰富内在和精力实质，体系学习习关于城管体系论说。坚持理论学习与作业实践相结合，坚持学习法规方针与学习事务常识相结合，不断完善常识结构，进步归纳本质，做到学思践悟、入心入脑。

　　2、展开党性教育不厚实。城管局“不忘初心、紧记使命”主题教育、党史学习教育中，存在会集学习次数少，专题党课不厚实，下属单位不深化，继续学习计划性不强等问题。如城管局“不忘初心、紧记使命”主题教育，一份专题党课材料多处呈现“XXX”；废物处理场有2张、园林站有3张学教图片，与会人员无学习材料、未带笔记本。党史学习教育2021年12月学习计划有日期、无内容；检查会集学习材料时，3次会集学习活动无会议记载。

　　整改履行状况：一是健全学习教育长效机制，拟定学习计划，固定学习时刻，在全体系内厚实展开专题党课，对“不忘初心、紧记使命”、党史学习教育等活动内容进行再学习、再稳固、再进步，学习进程中做好学习记载、学习笔记，并仔细编撰心得体会，不断稳固和深化主题教育效果；二是继续推进学习教育常态化准则化，充分运用“学习强国”等渠道，结合“观念才能风格建造年”、“我为大众办实事”等主题实践活动，实在把学习成效转化为为民服务的动力，在服务大众时充分发挥党员先锋模范效果，把学习与改善风格、开宗明义形象结合起来；三是活跃展开方法多样的学习教育活动。打造特征学习教育方法和品牌。厚实安排展开主题党日、庆祝建党节喜迎二十大等活动，全体党员戴党徽、唱国歌、重温入党誓词，回忆党的光芒进程，引导和鼓励广阔干部职工联合进步、发愤图强，感党恩、听党话、跟党走。

　　3、知道形态作业重视不行。一是《知道形态作业职责制施行计划》拟定无日期、内容不全面。计划中只要职责部分、没有职责领导，尤其是没有党组书记是知道形态作业榜首职责人的表述。二是知道形态问题作业台账树立不厚实。2019—2021年三年台账中，台账内容彻底是职责规模内的事务作业。三是网络舆情重视程度不行。巡察期间，城管局对职责范畴内的网络舆情监控处置不及时，构成抖音用户在网络上发布有关视频，影响南召城管体系形象。四是局党组未转发县委转发的《县委关于党委履行知道形态作业职责制的施行定见文件》。

　　整改履行状况：一是进步知道，精心布置。全面加强城管体系知道形态作业，将知道形态作业归入党建作业职责制，列入党组年度作业计划；进一步完善《知道形态作业职责制施行计划》，树立知道形态作业领导小组，履行党组书记为榜首职责人准则，重要作业亲身布置、重要问题亲身干预、严峻事件亲身处置；不断开宗明义体系干部职工，特别是领导班子成员对知道形态作业重要性的知道，进一步增强知道形态危险防患知道；二是树立台帐，夯实职责；坚持问题导向，在全体系进行全面排查，厚实树立知道形态问题作业台账，对照台账进行履行，做到职责清楚、整改到位；三是加强知道形态危险防备。运用联通公司网络体系，注册舆情监控渠道，进步对网络舆情发现盯梢研判的时效性；经过门户网站、微信大众号等渠道，仔细做好言论引导和管控，实在保护网络知道形态安全；四是仔细领学习，实在遵循履行。以城管局党组文件方法转发南召县委《关于党委履行知道形态作业职责制的施行定见》，并在全体系展开学习活动。

　　4、党组议事规则拟定待标准。一是未正式下文确认党组议事规则。巡察期间城管局供给两个版别议事规则，均不是正式文件。二是党组议事规则不全面。党组结合《我国党组作业条例》拟定党组议事规则知道不行，严峻思维动态的政治引导、一把手末位说话制相关要求未归入。

　　整改履行状况：一是强化准则管人管事管权知道，结合《党章》、《我国党组作业条例》从头修定《城管局党组议事规则》，以城管局党组文件方法正式下文，要求各单位仔细学习并遵循履行。二是仔细履行“三重一大”准则，强化民主决议计划知道。将研讨履行严峻思维动态的政治引导归入议事规模；标准议事程序，施行一把手末位表态制，加强和改善南召县城市处理局党组的团体领导，进步科学决议计划、民主决议计划水平。

　　5、准则管人管事管权知道不强。市政设备处理站修理进程中存在处理粗豪、材料缺失、监管不到位问题。一是修理进程不标准。修理施工进程中，没有严厉按流程施工，没有做到职责分工明晰，呈现修理内容与实践状况相违背现象。二是材料处理准则建造缺失。没有出台材料处理准则，没有标准档案处理，修理没有做到一事一档。三是修理档案材料要害要件缺失。修理进程中作业人员未按要求及时保存修理印象材料，修理相片上没有显现水印时刻、水印地址等首要内容，后期材料汇总时呈现修理相片缺失等现象。

　　整改履行状况：一是进步知道，强化处理。拟定市政修理处理准则，明晰分工，夯实职责。实在做到监管到位，井盖入库、出库有记载，施工人员严厉依照施工流程进行作业，并现场摄影留档，标清施工地址、时刻、内容等，保证修理内容与实践相符；二是建章立制，标准处理。标准材料处理准则，树立专职材料处理员，做到修理材料一事一档，标准保存；三是明晰使命，加强监管。要求修理施工人员，在施工进程中有必要采纳水印相机，标示时刻、地址，每处修理对应两张相片（修理前、修理后），及时上报材料，监察办及时盯梢监察，保证施薪酬料实在全面。

　　6、履行深化污染防治攻坚要求不坚决。城区有空气质量监测的国、省控站点各一个，首要监测城区空气质量数据。为保证国、省控点空气质量，环卫站每天环绕站点不间断作业，仅此一项作业就占用环卫站一半数量浇水车，剩下浇水车不能满意城区其他主次干道的浇水作业使命。巡察发现，城管体系实施环保职责担任作为知道缺乏、同向发力知道不强，环保范畴还存在较多问题。

　　整改履行状况：一是深化履行污染防治攻坚要求。城管局党组深化对环保作业重要性的知道，自觉将其作为一项极端严厉、极端严峻的政治使命，严厉环保职责担任，先后拟定了《南召县城市处理局常态化污染防治攻坚作业施行计划》、《南召县城管体系2022年大气、水、土壤污染防治攻坚战施行计划》，树立南召县城市处理局常态化污染防治作业领导小组，局党组书记任领导小组组长，严厉履行榜首职责人职责，坚持对环保作业负总责，对环保作业亲身布置、亲身干预、亲身和谐、亲身督办；分担局长依照“一岗双责”要求，实在加强环保范畴作业的辅导和把关；各单位实在实施好主体职责，各司其职、通力协作，环绕继续改善环境质量这个中心，精准施策，对症下药，补齐短板，保证各项环保作业落地履行，取得实效。二是拟定《南召县城管局国省控空气站点周边精细化管控施行计划》，继续加强对空气质量监测的国、省控站点周边的精细化管控。针对站点周边进行湿扫加人工冲刷、不间断浇水、雾炮作业，并加强辖区内路段冲刷、保洁频次、活跃开宗明义站点周边清洁度和空气湿度，保证城区空气质量。三是针对城区浇水车辆缺乏问题，城管局活跃向政府陈述，已新置办了1台浇水车和1台多功能清洗车，用以保证两个空气站点周边的浇水和清洗需求，其他6台浇水车保证城区路途浇水作业。下一步我局将依据作业需求，继续向政府请求置办满意的浇水设备，以满意城区环卫作业使命。

　　（1）餐饮油烟日常监管重视程度不行。一是餐饮油烟在线监控室值勤人员履职尽责不行。巡察组2次检查均发现在正午餐饮油烟排放高峰期，餐饮油烟在线监控室值勤人员不在岗。二是餐饮油烟在线监控效果发挥弱化。巡察发现对餐饮企业监控数据接连超支、无数据等状况视而不见，任由上述状况长时刻存在。三是日常巡查记载不详尽。存在巡查记载表中应填写内容未填写现象。四是日常巡察频度力度不行。巡察组随机检查发现餐饮店存在油烟净化器没有正常敞开、清洗不及时问题。

　　整改履行状况：一是加强监控值勤处理。替换公司监控服务人员，拟定监控值勤处理准则，严厉遵守作业纪律，特别是正午、晚上餐饮油烟排放高峰期到岗到位，履职尽责，实时监控，及时处理；二是强化监控渠道效果。树立餐饮油烟监控体系问题台账，依照台账反应信息对排放超支或未显现数据餐饮单位进行现场检查，催促其当即整改，对整改不力的，加大处置力度，保证排放合格；三是标准材料处理，完善各类作业台账，日常巡查摄影留证，记载内容填写完好，做到一店一档，及时更新；四是加强巡查频次和力度。归纳法律监察大队施行网格化处理，分化使命，分片包干，树立分工明晰、层层担任的安排保证体系，采纳日常监督、检查相结合的方法，加大法律巡查力度，严厉履行市攻坚办拟定的月巡查率不低于25％，季检测率不低于30％的标准进行日常检查处理。别的自8月开端，运用一个月时刻，对中心城区内一切餐饮业运营单位展开油烟污染专项处理举动，催促餐饮企业标准运用油烟净化设备，并准时清洗、保护。期间共巡查餐饮门店350家，检测餐饮门店180家，下达整改告诉书40余份。经过处理，城区餐饮单位环保知道得到进一步增强，清洗记载、材料愈加完善，操作愈加标准，餐饮单位油烟排放合格率得到有用的开宗明义。

　　（2）履行环保职责担任知道不行。一是沙土掩盖百分百要求履行不到位。随机检查发现多处沙土应掩盖未掩盖以及渣土车运送渣土不掩盖问题。二是渣土车环保排放不合格继续运转。巡察中发现存在环保不合格渣土车正在运送渣土现象。

　　整改履行状况：一是加强工地扬尘处理。会集展开扬尘防治专项举动，严厉履行修建工地扬尘污染防控“十个百分之百”要求；加强日常巡查监管力度，日查与夜查相结合，全面监察县区内各工地及疆场、路途扬尘处理状况，树立修建施工项目扬尘处理明细台账，对排查的扬尘处理问题及时进行交办，并采纳期限整改、罢工整改、依法处置等多种手段相结合，保证问题整改到位。在此次巡察发现的抱负社区违规问题，已告诉住建局责令其当场整改完毕，一切沙土已掩盖到位。二是进一步加强对运送渣土车辆的处理作业，严厉打击运送渣土车辆不掩盖、掩盖不严密的违法运送行为。添加夜班中队，对违规运送车辆进行24小时不间断全天候监控，严查环保不合格渣土车辆上路运送，发现一辆处理一辆；活跃联络交警队、交通法律局进行联合法律，从严从重处理环保排放不合格的渣土运送车辆。针对此次巡察中发现的违规运送车辆，我局已进行立案查询，对工程车队担任人进行了约谈，要求其对违规运送渣土发生的影响进行了现场整改，并对当事司机做出了罚款1000元整行政处置。

　　（3）餐厨废物处理存在环保危险。一是现在城区餐厨废物经过干湿别离开端处理后，运至日子废物处理场填埋，二者混放处理，存在环保检查安全危险。二是雨污别离履行不到位，巡察中发现存在餐厨污水直接倾倒雨水管网、雨水篦子上油污厚重问题。

　　整改履行状况：一是健全餐厨废物收运体系建造，加速推进餐厨废物处理场的运转。我局安排专业人员到洛阳，汝州等先进县市实地考察，结合我县和外地运营状况，构成了《关于城区餐厨废物收运处置的定见及主张》和除臭、滤油设备改造陈述已上报县政府，待政府经过批复后即可改造运转。但现在财政资金紧缺，餐厨运营本钱较高，我局活跃与县城司对接，开端构成由城司改造落后设备，装备相关技术人员，我局担任监督处理，最大极限到达经济效益和环保效益双营意图的协作方法，此项作业正在稳步推进。现在我局收运的餐厨废物依照《南阳市餐厨废物处理办法》第十四条规则暂将其运至日子废物处理场做无害化填埋处理，这归于先进县市餐厨废物应急处理办法的一种计划，废渣、废水、废气已合格排放，契合环保要求。二是加大对县城区域雨、污管道的排查力度，发现问题并及时整理疏通。针对餐厨污水直接倾倒雨水管网的违规行为，市政处理站联合归纳法律大队，加大巡查力度，加强处置力度，对当事人进行批判教育，责令餐饮店装置油污别离器，设置沉淀池，标准餐厨污水乱倒行为。

　　7、防备化解危险危险知道不强。一是车辆无车牌运转存在安全危险。2017年下属单位环卫站就因为浇水车无车牌运转出过交通事故，本轮巡察中，城管体系仍存在法律、作业车辆无车牌运转状况，座谈中单个二级单位担任人对此深感忧虑，以为安全危险极大。

　　整改履行状况：一是印发召城管〔2022〕21号《南召县城市处理局关于标准处理体系内法律、出产用车的告诉》，标准法律、出产车辆的处理。二是经过采纳监察、检查、宣扬、教育等多种办法保证法律、出产车辆安全运转、文明行车；三是停运一切无车牌法律车辆，并活跃向政府和国有资产处理局请求作废处置，消除安全危险。租借有正规手续的车辆辅佐作业，另请求从头置办法律车辆5台，已投入运用。

　　二是广告招牌遮挡二楼窗户存在安全危险。巡察发现，城区很多户外广告、招牌依然存在遮挡二楼窗户、存在阻止应急窗口现象，不契合《中华公民共和国城市容貌标准》中“广告设置不该隐瞒修建物的玻璃幕墙和窗户”规则，具有较大的安全危险。四是大型户外广告监管有待强化。依据《南召县公民政府关于印发南召县中心城区户外广告设置处理办法的告诉》（召政[2021]9号），大型户外广告招牌树立需求向城市处理局提出请求，市容景象股担任现场勘测，行政批阅服务股担任批阅。但城管局对大型户外广告的安全危险知道不行，经巡察组随机检查、城管局详细核实，发现大型户外广告存在未批阅、批阅到期后当事人未请求延期，也未撤除广告设备问题。

　　整改履行状况：一是加强对户外广告、招牌的监管力度，细化监管流程，明晰监管要点，履行监管职责，施行法律人员使命到岗、职责到人的网格化处理准则，消除监管盲区；二是对城区内户外广告、招牌进行全面排查，树立台账，坚持“赏罚与教育相结合”的准则，拟定整改办法，标准户外广告的处理；三是严厉履行行政批阅准则，加大监管频率、监管力度。对新批阅、替换门头、招牌进行严批严管，对无原因不处理批阅手续的户外广告严管重罚，对下达整改告诉书后拒不合作整改、超期整改的相关职责人（单位）安排法律力气进行行政，力促城区内广告市场环境得以有用净化；四是安排展开“1050”广告整治专项攻坚举动。城管法律大队安排法律人员对城区一切户外广告进行全面排查，针对城区沿街违规户外广告、门头牌子依法进行，特别是遮挡二楼窗户存在安全危险以及未批阅和批阅到期未自行撤除的广告、招牌，一经发现，当即撤除。现在坐落公民路老凤舞九霄楼上广告牌子的广告招牌已撤除完毕；公民路与光明路交叉口巴庄火锅楼上广告牌子，已下达撤除告诉，现正在进行撤除；现代大桥邻近山河筑大型户外广告经我局依法责令整改后，由安排部接收，在此处进行公益性广告投进。五是常态化稳固整治效果，有用根绝增量、消化存量、操控总量，保证城区市容市貌整齐有序，为加速推进最洁净城区提质增效。

　　（1）法律文书处理的严厉性知道缺乏。《南召县城市归纳法律局责令（期限）改正告诉书》一式两份，一份要求行政机关存档。实践上，城管局除立案制卷的存档外，其他的各中队自行保管，未交法治信访股一致存档。巡察组随机检查，发现某中队2022年5月5日之前下发34份改正告诉书中，有29份都未保存存档。

　　整改履行状况：一是城市处理归纳法律监察大队敏捷安排全体人员举行会议，仔细排查本身短板，研讨整改办法，保证整改到位，进步法律文书处理严厉性；二是大队树立完善的文书、檀卷保管准则，要求一切中队下发、完结的文书、卷宗悉数交由归纳法律大队办公室一致处理，并依照号段排序，挂号保管存档。

　　（2）法律文书加章、收回环节存在处理缝隙。城管局法治信访股年头给12个法律中队分《南召县城市归纳法律局责令（期限）改正告诉书》号段，各中队拿空白文书去办公室加南召县城市归纳法律局公章。在日常法律中，各中队需求下发责令（期限）改正告诉书时，依据号段自行编号下发改正告诉书。剩下的空白文书（加章）年末各中队自行毁掉，而不是交办公室会集毁掉或向法治信访股存案。一起，检查处公室2022年5月5日以来该年度的用章挂号簿，发现法律文书类用章存在无经办人、无份数现象。以上导致法律文书加章、收回环节存在较大廉洁危险。

　　整改履行状况：一是标准文号排序，明晰由法制股一致拟定《责令期限改正告诉书》，并一致进行编号后，按需、有序分发至各中队运用，坚决做到“一书一案”，不重复，不漏报，根绝空号段、乱排序的状况；二是大队树立完善的文书、檀卷保管准则，一切下发的文书由归纳法律大队办公室一致存档处理，年末剩下的空白文书，则交由局法制股进行存案处理；三是完善法律文书用章准则。办公室加强监督，明晰专人处理公章。针对法律文书需求提早用章、一致用章的状况，确认由法制股一致编号、一致盖章，并填写用章挂号表，注明经办人、份数、签批领导等详细信息，消除廉洁危险。

　　（3）行政许可批阅监管存在较多问题。一是行政许可批阅、监管部分同享知道缺乏。行政批阅服务股树立城管局行政批阅作业群相对滞后，未能及时将具有法律功能的相关部分、单位归入群中，行政许可批阅经往后，各监管单位不可以榜首时刻了解到准予行政许可决定书内容，不利于往后监管、精准监管、有用监管，简单构成监管脱节。二是行政许可批阅档案材料标准保管知道不强。行政批阅服务窗口新下发的《准予行政许可决定书》电子档树立在旧《准予行政许可决定书》电子档案基础上，导致旧《准予行政许可决定书》电子档编号、内容被掩盖、无台账，构成《准予行政许可决定书》无处可查，不便利日后查阅、检查。三是行政批阅要害程序缺失。巡察发现，户外广告批阅表中存在市容环境处理股担任人未签字，《行政许可受理批阅表》中存在无承办人定见、无承办安排担任人签字、无行政机关担任人签字，核对（勘验）人、记载人、见证人签字处空白，行政许可办结陈述零内容等问题。

　　整改履行状况：一是树立行政批阅作业群，将城市处理各中队、园林绿化处理站、市政处理站、渣土办等具有法律功能的相关部分归入群中，运用微信作业群实时发布行政批阅服务股办结的准予行政许可决定书，便利各监管单位可以榜首时刻收到批阅效果，然后得到有用监管；二是开宗明义行政批阅档案材料标准保管知道。行政批阅服务窗口树立《准予行政许可决定书》电子归档备份作业，对每一份《准予行政许可决定书》依照编号归档留存，并树立精细化台账，台账包含请求人名字、请求人电话、请求所在具置等信息，一望而知，便于往后查阅；三是严厉履行行政许可批阅表签字程序，履行分级担任，层层把关准则，明晰职责，标准流程，保证档案内容标准完好，实在进步服务水平。

　　1.党风廉政建造重视程度不行。一是党风廉政建造职责制述职述廉准则及《党风廉政建造职责制查核施行细则》更新滞后、党风廉政建造职责清单拟定不详尽。党委改党组及派驻监督后，城管局已没有局党委、局纪委、局纪检组，但在上述材猜中，还存在“局党委”、“局纪委”、“局纪检组”等表述。二是党风廉政建造方针职责许诺书签定断档。未见2019年、2022年方针职责书；一起个人廉洁自律许诺书签定不全面，只要许诺人签名、无许诺单位及许诺时刻。三是拟定廉政危险防备处理计划搞方法。2019年2月7日南召县城管局印发《南召县城管局廉政危险防备处理作业施行计划》检查该年度行政、党组文件发文挂号簿，未见此文件印发。一起后附领导小组的领导层不是现任领导层。四是廉政危险点排查不厚实。检查材料发现，机关中层、二级单位担任人廉政危险点排查内容彻底宽洪大度，结合本身作业职责排查不深不细。本轮巡察中在法律范畴、市政设备修理方面巡察组均指出有杰出的廉政危险点。

　　整改履行状况：一是建全党风廉政准则，更新完善党风廉政建造职责制述职述廉准则及《党风廉政建造职责制查核施行细则》，加大对单位党员干部的处理和监督力度，强化对党员干部的日常监管；二是与各单位、各部分党风廉政建造签定职责书，一起签定个人廉洁自律许诺书，经过层层签定，将职责层层分化，促进党员干部履职尽责；三是严厉履行党风廉政建造职责制，细化作业使命，明晰职责主体，保证廉政危险防备作业实在有用展开；四是强化防备危险知道，仔细厚实展开廉政危险点排查，对或许存在的问题及时采纳有用预防办法；五是严把文件审阅关。一切发文有必要填写发文稿签，对拟发文件的写稿、核稿、签发、复核、挂号、印制、存档、发送等各个环节进行严厉把关，对文件签发程序不到位的一概退回重办。

　　2、以案促改作业重视程度不行。一是以案促改预备不厚实。巡察发现城管局拟定的2份《以案促改作业施行计划》（召城管[2020]40号）、（召城管[2020]41号）文号别离与其他事务文件重号，且41号下文日期早于40号。二是以案促改查摆不深化。上述2次以案促改整改台账的问题清单、整改办法、整改时限、职责领导、职责人彻底宽洪大度，尤其是整改时限，都是当即整改继续推进，存在问题边整改边犯现象。三是以案促改自动性不强。某领导干部、某中层干部因违背作业纪律，县纪委别离给予诫勉说话、党内严峻正告处置，上述2人的以案促改专题民主日子会相关材料，存在材料不标准，班子剖析陈述无日期，会场会标主题不杰出、未做到点名点姓问题。

　　整改履行状况：一是深化展开以案促改作业，坚持一案一剖析、一案一教育，深化查摆存在问题，拟定有针对性的预防办法，明晰职责，实在做到触类旁通，自动整改，禁止呈现边整改边犯现象；二是活跃举行以案促改作业会议，杰出主题，实在做到点名点姓，起到警示教育的意图。实时记载谈心说话，学习整改善程，做到全程留痕，动态鉴定，标准上报。

　　3、政务党务揭露作业走方法。一是政务揭露准则建造滞后。城管局供给的《南召县城管局政务揭露准则》（召城管〔2020〕22号）文件无发文日期，文号已被其他文件占用。二是政务揭露领导小组更新不及时。城管局局长、3名副局长早已调整，政务揭露领导小组组长、副组长仍是本来的人员，现任局长、副局长都不在领导小组。

　　整改履行状况：一是加强政务党务揭露建造，更新完善《南召县城管局政务揭露准则》，实时更新领导小组人员组成，保证政务揭露实在通明。二是加强安排领导，树立健全政务党务揭露的领导机制和运转机制，推进政务党务揭露标准化、准则化。三是依据作业实践即时、定时、逐段揭露政务党务作业。

　　4、巡视巡察整改作业重视程度不行。一是巡视巡察整改研讨布置少。本轮巡察之前，城管局承当的整改使命有省委巡视南召整改，县委、县委巡察整改。检查单位会议记载发现，自2018年7月17日省委巡视开端至省委巡视、县委巡察整改完毕，未见单位研讨巡视巡察整改作业的会议记载，仅见传达第九巡视组检查状况和县委巡察组反应状况的记载各一次。二是市、县巡察整改作业不厚实。巡察发现，县委巡察反应的渣土监管失算、油烟直接排放、行政法律不标准等问题，县委巡察指出的财务准则不标准、请请假准则把关不严、安排关系搬运手续处理不及时等问题在本轮巡察中还有不同程度表现。一起2017年县委巡察整改无佐证材料。

　　整改履行状况：一是局党组要加强对巡视巡察整改问题的研讨布置。结实树立整改不力是不尽职、不抓整改是不尽职的知道，自觉承当起巡察整改的政治职责。定时举行巡察整改会议，研讨布置整改办法，进一步严正纪律、严厉处理，实在抓好履行，扩大整改效应；定时安排举行会议进行回头看，从源头上遏止问题的再次发生。二是厚实展开巡察整改作业。以本轮县委巡察整改为要害，抓好整改履行，树立巡察整改作业领导小组,实在抓好各项整改使命的履行。依照立行立改和分期整改的要求，拟定整改计划，树立问题清单，明晰整改职责，仔细进行排查整改；树立健全相关作业准则和长效机制，活跃展开自查自纠，触类旁通，自动作为，根绝同类问题再次反弹，保证高质量、高标准完结整改使命。

　　5、机关作业风格有待强化。一是局首要领导说话、廉政危险排查材料审阅把关不严。存在把局首要领导名字少写一个字现象。二是办公室印章处理不标准。用章挂号表拟定不合理，挂号表未显现指示领导，办公室无指示领导签字的存档材料；一起，2022年5月5日以来，该年度用章挂号表中还存在用章无日期、无经办人、无份数等现象。三是发文处理不标准。2019年、2020年下发的党组文件、行政文件存档材猜中无发文稿签，发文拟校、签批要求履行不到位。2019年以来党组、行政发文未树立手艺版发文挂号簿，并且2019、2020年的电子版挂号簿只挂号发文文号，未挂号文件标题。一起，文号重号现象杰出，巡察组随机发现5个文号重号。四是单位会议记载不完好。2019年至2021年存在会议记载无记载人现象。

　　整改履行状况：一是加强办文材料审阅。坚持高标准、严要求，仔细完结文字材料的起草，严把办文程序关、格局关、文字关和方针法规关，坚持层层审签准则，保证文件的质量，保护文件的严厉性和有用性。二是加强印章处理。标准《机关印章处理准则》，印章由专人处理，未经领导签批赞同坚决不必章；完善用章流程，标准用章挂号，分类拟定用章挂号表，先挂号后用章；用章挂号表显现指示领导，并将领导签字后的材料存档备检，根绝用章紊乱、不标准现象。三是标准发文处理。完善《公函处理准则》，安排学习《南阳市党的机关文件印制标准》，严厉机关文件印制审阅处理，一切发文有必要填写发文稿签，对拟发文件的写稿、核稿、签发、复核、挂号、印制、存档、发送等各个环节进行严厉把关，对文件签发程序不到位的一概退回重办。对一切发文进行分类挂号，制造《运用状况挂号表》，手艺填写，电子存档，完善挂号信息，包含发文时刻、文号、文件名称、发文科室等，做到条目明晰，查阅快捷。四是依照《会议准则》完善单位会议记载，保证记载完好，实在精确。

　　6、领导干部述职述廉述学述法不深化。检查2019——2021年度领导干部述职述廉述学述法材料发现，一是知道形态作业未专题论说。上一任、现任领导干部中，除党组书记将知道形态作业展开状况单独论说外，其他人员均未将分担范畴知道形态作业单独论说或很少触及。二是要害内容存在缺失。某领导干部朱某某2019、2020年材猜中未触及学法用法状况。三是材料敷衍痕迹显着。存在不同年度述职述廉述学述法材料标题相同、内容相同、自查相同状况。某领导干部2019、2020年材料除年份变化外，其他的导言、各级标题、内容彻底相同，尤其是触及本职作业的10个数据彻底相同，仍在展开“两学一做”学习教育活动。

　　整改履行状况：一是进步知道，深化展开领导干部述职述廉述学述法。加强理论学习，坚持一马当先，重视道德涵养，立异方法方法，筑牢廉洁自律思维防地，做到学法懂法知法遵法，尽力创始城市处理作业新局面；二是严厉履行知道形态作业职责制，不断增强党的领导力。坚持不懈地把党领导的知道形态作业放在首位，引向深化，常抓不懈，坚持“一盘棋”作业导向，充分调集各部分一起参加，统筹完结对各范畴言论作业全掩盖，一直与党组中心作业同频共振、同心同向；三是改善作业风格，坚持真抓实干。坚持把重实践、讲真话、干实事、求实效作为一切作业的起点和落脚点，仔细总结述职述廉述学述法作业状况，力戒，保证每项作业落到实处，取得实效，不折不扣地完结作业使命。

　　7、下属单位作业纪律松懈。城市处理归纳法律监察大队城建、环保、房管、规划法律中队全体知道不强、作业纪律松懈。一是考勤准则拟定不标准。请请假准则中对请假天数批阅权限没有做出规则，导致批阅权限不明晰；环保中队考勤表人员不签名，只填写到岗时刻，无法实在把握人员到岗状况。二是考勤中队各自为营。各中队自行安排报到，大队没有一致安排报到；各中队没有一致的请假条，请假条上没有大队担任人签字审阅当地，且假条由各中队单独保管，请请假状况大队办公室不把握。5月5日，巡察组在检查作业纪律时，发现有6名人员不在岗，也未实施请假手续，城管局对6名人员进行全体系通报批判，每人扣除绩效薪酬50元。

　　整改履行状况：一是强化纪律知道。标准拟定作业考勤处理准则，严厉上下班纪律及请请假处理，明晰请请假批阅流程。由归纳法律监察大队办公室对各中队人员进行一致点名，早上8点，下午3点，根绝迟到、早退现象；二是加强监察查核。依照城管局作业绩效查核处理暂行办法，局监察效能中心对城管体系内各单位作业纪律进行不间断监察，如有违纪状况，将扣绩效分值，扣除绩效薪酬，并全体系通报批判。

　　（三）党组履行新时代党的安排路线和加强领导班子、干部队伍、底层安排建造方面

　　1.“三重一大”准则履行不到位。一是党组研讨“三重一大”事项知道有待加强。城管局党组、班子、党组中心组会议记载混记，分类标准记载知道不强，存在以班子会、班子扩展会议研讨“三重一大”事项现象。二是民主决议计划知道有待强化。检查会议记载发现，存在“三重一大”会议只记载事项，不记载参会人员现象。

　　整改履行状况：一是进步知道，强化知道。经过举行专题会议，剖析和解读“三重一大”准则的相关方针,使领导干部深化体会“三重一大”首要精力,实在进步对“三重一大”作业重要性的知道,增强各单位遵循履行“三重一大”作业的自觉性和自动性。党组、班子、党组中心组会议记载分类标准记载，“三重一大”事项专项记载；二是完善准则内容，强化民主决议计划知道。弥补和完善现行“三重一大”准则上的遗漏和缺乏,细化“三重一大”准则的详细程序和操作流程,对团体评论的方法、进程、议程、时限等细化、量化，既保证决议计划权利遭到限制,又保护和调集决议计划者的作业活跃性。

　　2、党内政治日子不严厉。一是民主日子会要害程序缺失。城管局2020年度乡科级党员领导干部民主日子会，电子档会议记载显现，会上未通报前次民主日子会查摆问题整改状况，只展开自我批判未展开彼此批判，未对查摆问题整改提出要求，未见查摆问题整改台账。一起，县纪委2020年以案促改作业检查查验统计表，城管局3次以案促改专题民主日子会中，2次无安排日子会记载，1次无说话材料。二是专题民主日子会走方法。城管局供给的展开违背作业纪律典型事例以案促改材料显现城管局2020年4月13日举行以案促改专题民主日子会，但该日会议记载彻底是事务安排会，仅在最终要求办公室电子屏打字，内容是“扫黑除恶、以案促改、污染防治处理”，意图为申报省级文明单位做预备。

　　整改履行状况：一是严厉党内政治日子。仔细履行民主日子会准则，局机关每半年要安排一次民主日子会，各二级单位每半年举行一次安排日子会。二是进步民主日子会质量，严厉依照民主日子会程序进程，仔细展开批判和自我批判；深化查摆问题，树立整改台账，保证整改到位；严厉审阅民主日子会材料，通报前次会议问题整改状况。

　　3、履行安排日子准则不严厉。巡察组随机检查机关支部“三会一课”展开状况，发现存在如下问题。一是展开活动记载实在性不强。支部“三会一课”展开停留在会议记载上，与厚实有序展开要求还有距离。如2021年支部委员会会议记载显现，支部2021年7月11日，局班子成员展开端午节慰劳贫穷党员，实践上，2021年6月14日是端午节，慰劳贫穷党员时端午节现已曩昔近一个月时刻。二是党员培育展开严厉性知道不行。2019年以来，机关支部党员大会、支部委员会屡次举行会议确认展开对象、展开预备党员、研讨预备党员转正等，但支部对党员培育、展开的程序性、严谨性、严厉性知道不行，影响展开党员的质量。如会议不安排与会党员报到、只注明参会人员规模或替代参会人员报到、举行会议日期改动痕迹显着等。

　　整改履行状况：一是严厉履行安排日子准则，仔细遵循履行党章，抓好党的“三会一课”准则的履行，加大对党建常识的学习力度，保证学习活动有用展开，并仔细做好记载。二是仔细做好新形势下展开党员和党员处理作业，不断强化各级党安排党要管党、从严治党的政治知道和职责知道。加强党员教育训练和监督处理作业，仔细履行《我国党组作业条例》《我国党和国家机关底层安排作业条例》《我国党员教育处理作业条例》等文件精力。三是进步展开党员的质量，严厉依照党员展开程序，加强对党员展开进程中各个阶段的处理培育。准时举行党员大会、支部委员会，安排与会党员报到，注明参会日期，精确记载会议内容。

　　咱们将以此次巡察整改为要害，以驰而不息、抓铁有痕的精力，继续推进各项整改使命，推进全面从严管党治党向纵深展开、向底层延伸落地生根。

　　（一）继续树牢“四个知道”。以党的十九大精力为引领,将学习遵循习新时代我国特征社会主义思维与整改履行作业严密结合起来，与新时代城市处理作业新要求严密结合起来，树牢“四个知道”，坚决“四个自傲”，自觉做到“两个保护”，使整改履行的进程实在成为党的建造全面加强的进程。

　　（二）继续推进问题整改。对需求长时间整改的问题，城管局党组将紧盯不放、锲而不舍地抓紧抓好、抓出实效。对已完结的整改作业，将当令安排“回头看”，全面回忆查验整改成效，保证问题不反弹、整改效果不走样。对巡察组反应的触及大局性、普遍性的问题，重视经过建章立制加以解决，推进巡察效果转化为详细准则，实在做到用准则管人、管权、管事。

　　（三）继续促进效果转化。实在把巡察整改作业激起的正能量转化为推进城市处理作业高质量展开的强壮动力，紧紧结合“观念才能风格建造年”活动，坚持边整改边总结边开宗明义，把行之有用的实践立异效果开宗明义为准则、固化为机制，保证巡察往后城市处理作业整改不留步、推进不放松，把整改成效实在表现在为公民发明夸姣的日子环境上，以整改履行的实践成效推进城市处理新进展。

　　欢迎广阔干部大众对巡察整改履行状况进行监督。如有定见和主张，请及时向咱们反映。